Một bộ phận của quá trình xây dựng, thực hiện chính sách

Trong điều kiện hiện nay, truyền thông chính sách không chỉ là đưa thông tin từ cơ quan nhà nước đến Nhân dân, mà phải trở thành một bộ phận của quá trình xây dựng, quyết định, tổ chức thực hiện và giám sát chính sách. Đối với HĐND, yêu cầu này càng có ý nghĩa đặc biệt. Bởi HĐND là cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân ở địa phương. Mọi quyết định của HĐND, xét đến cùng, đều phải bắt đầu từ thực tiễn, từ những vấn đề Nhân dân quan tâm và hướng đến mục tiêu giải quyết những yêu cầu đặt ra trong thực tiễn cuộc sống.

Từ kiến nghị cụ thể đến chính sách của địa phương

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lạng Sơn Dương Xuân Huyên phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Quang Khánh

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lạng Sơn Dương Xuân Huyên phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Quang Khánh

Quy trình khép kín của một chính sách thường bắt nguồn từ Nhân dân phản ánh - HĐND lắng nghe, tổng hợp và phân tích - nghị trường thảo luận, quyết định - chính sách được tổ chức thực hiện - HĐND và Nhân dân giám sát - kết quả được thông tin trở lại với Nhân dân. Trong quy trình đó, truyền thông chính sách chính là cầu nối để hai chiều “từ lòng dân đến nghị trường” và “từ nghị trường đến cuộc sống” thực sự thông suốt.

Thời gian qua, HĐND tỉnh Lạng Sơn đã từng bước đổi mới phương thức hoạt động, chú trọng hơn đến việc đưa thông tin của HĐND đến gần cử tri; đồng thời, khai thác các kênh thông tin, báo chí để nắm bắt những vấn đề phát sinh từ cơ sở. Hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, giám sát, chất vấn, giải trình và theo dõi việc giải quyết kiến nghị của cử tri được quan tâm gắn kết chặt chẽ hơn với công tác thông tin, tuyên truyền.

Các đại biểu dự Hội nghị Cộng tác viên toàn quốc của Báo Đại biểu Nhân dân. Ảnh: Quang Khánh

Các đại biểu dự Hội nghị Cộng tác viên toàn quốc của Báo Đại biểu Nhân dân năm 2026. Ảnh: Quang Khánh

Một trong những kết quả rõ nét là nhiều vấn đề xuất phát từ kiến nghị rất cụ thể của cử tri đã trở thành nội dung để HĐND xem xét, giám sát, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết và từng bước thể chế hóa thành chính sách của địa phương.

Tôi xin ví dụ từ chính sách bố trí ổn định dân cư. Là tỉnh miền núi, địa bàn rộng, nhiều khu vực có nguy cơ sạt lở, lũ quét, thiên tai, Lạng Sơn đứng trước yêu cầu phải có chính sách phù hợp để bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản và ổn định đời sống lâu dài cho người dân. Từ yêu cầu thực tiễn đó, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 24/2025/NQ-HĐND ngày 15/7/2025 quy định một số chính sách hỗ trợ thực hiện Chương trình bố trí ổn định dân cư trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2025-2030.

Ý nghĩa không chỉ ở nội dung hỗ trợ, mà còn ở cách tiếp cận chính sách. Nghị quyết xác định việc bố trí dân cư phải trên cơ sở nguyện vọng, sự đồng thuận của người dân và cộng đồng dân cư, phù hợp với phong tục, tập quán, điều kiện sản xuất, sinh hoạt; đồng thời, quy định cụ thể các mức hỗ trợ về nhà ở, di chuyển người và tài sản, lương thực, nước sinh hoạt và hỗ trợ ổn định dân cư tại chỗ. Đây là một ví dụ cho thấy khi chính sách bắt đầu từ thực tiễn và được thiết kế sát với nhu cầu của người dân thì khả năng đi vào cuộc sống sẽ cao hơn, khả thi hơn.

Đưa những vấn đề của đời sống trở lại nghị trường

Các đại biểu tham dự hội nghị. Ảnh: Quang Khánh

Các đại biểu tham dự Hội nghị Cộng tác viên toàn quốc của Báo Đại biểu Nhân dân năm 2026. Ảnh: Quang Khánh

Ở chiều ngược lại, truyền thông cũng giúp đưa những vấn đề của đời sống trở lại nghị trường. Thực tiễn cho thấy, có những vấn đề chỉ khi được phản ánh từ cơ sở, qua tiếng nói của cử tri và báo chí, đại biểu mới có thêm thông tin để nhìn nhận đầy đủ hơn về tác động của chính sách.

Trong năm 2025, Thường trực HĐND tỉnh tăng cường phối hợp Báo Đại biểu Nhân dân tuyên truyền các hoạt động của HĐND tỉnh. Quá trình thực hiện chuyên mục, phóng viên luôn nhận được sự phối hợp chặt chẽ của đội ngũ cán bộ Văn phòng ĐBQH và HĐND tỉnh tích cực phối hợp, cung cấp thông tin về đề tài để phóng viên triển khai thực hiện chuyên mục. Việc tuyên truyền bảo đảm tính thống nhất, chính xác, kịp thời và công khai theo đúng quy định của pháp luật; nội dung thông tin và hình ảnh đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu của đông đảo cử tri và Nhân dân trong và ngoài tỉnh. Năm 2026, Thường trực HĐND tỉnh tiếp tục phối hợp với Báo Đại biểu Nhân dân xây dựng kế hoạch thực hiện các chuyên trang thông tin, tuyên truyền chuyên sâu hoạt động của HĐND tỉnh.

Đối với các cơ quan báo chí trong tỉnh, từ tháng 7/2023, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh ký Quy chế phối hợp với Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh trong công tác tuyên truyền hoạt động của Đoàn ĐBQH tỉnh, HĐND tỉnh. Theo đó hằng tháng, HĐND tỉnh Lạng Sơn đều đặn cung cấp thông tin tại chuyên mục “Cử tri hỏi - Cơ quan chức năng trả lời” trên báo Lạng Sơn và Trang Thông tin điện tử Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh. Đây là một cách làm cử tri và Nhân dân đánh giá có ý nghĩa thiết thực. Các nội dung được đưa ra đều xuất phát từ những vấn đề rất cụ thể của người dân: tiêu chí rà soát hộ nghèo; tổ chức lực lượng thú y; nhu cầu di chuyển nhà ở của người dân vùng có nguy cơ sạt lở... Điều đáng chú ý là sau khi tiếp nhận, các kiến nghị được cơ quan chức năng trả lời bằng kết quả và căn cứ cụ thể.

Ngoài ra Thường trực HĐND tỉnh Lạng Sơn còn phối hợp với Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh thực hiện đăng tải trên chuyên mục “Nghị quyết và đời sống” các Nghị quyết của HĐND tỉnh về các chính sách đặc thù đang còn hiệu lực; tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến đông đảo Nhân dân và những đối tượng được thụ hưởng cơ chế, chính sách theo thứ tự mỗi tháng phát toàn văn 01 Nghị quyết tại mục “Nghị quyết và đời sống” Báo và Đài Phát thanh, Truyền hình Lạng Sơn (thời gian từ 3-5 phút).

Thực hiện tuyên truyền mỗi tháng phát toàn văn 1 Nghị quyết tại mục: “Thông tin đại biểu dân cử”. Định kỳ 1 quý có 1 trang chuyên đề “Đại biểu dân cử với cử tri”, với nội dung phản ánh về hoạt động của các cơ quan của HĐND tỉnh; bài viết đi sâu vào những vấn đề kinh tế - xã hội được HĐND tỉnh quyết định (phản ánh hiệu quả của các quyết định, các nghị quyết của HĐND tỉnh thông qua kết quả thực hiện các nhiệm vụ KT-XH trên địa bàn; các kiến nghị sau giám sát, khảo sát về những biện pháp quản lý, chỉ đạo, điều hành; những biện pháp giải quyết, khắc phục hay nhân rộng; những kiến nghị, đề xuất về xây dựng chính sách...) và chuyên mục ý kiến cử tri.

Giá trị của truyền thông chính sách không nằm ở việc có bao nhiêu tin, bài được đăng tải, mà ở chỗ thông tin có giúp người dân biết kiến nghị của mình đã đi đến đâu, được giải quyết như thế nào và chính sách đã tạo ra thay đổi gì hay không. Đây cũng chính là cơ sở để củng cố niềm tin của cử tri đối với cơ quan dân cử.

Để chính sách được “thử lửa” từ thực tiễn trước khi quyết định

Quang cảnh Hội nghị Cộng tác viên toàn quốc của Báo Đại biểu Nhân dân năm 2026

Quang cảnh Hội nghị Cộng tác viên toàn quốc của Báo Đại biểu Nhân dân năm 2026. Ảnh: An Nhiên

Bên cạnh những kết quả đạt được, chúng tôi cũng nhận thấy truyền thông chính sách của HĐND còn một số hạn chế: sự phối hợp giữa cơ quan dân cử, cơ quan báo chí và cơ quan thực hiện chính sách có lúc chưa thật sự thường xuyên, chủ động; việc chuyển tải các nghị quyết, quy định pháp luật từ ngôn ngữ pháp lý sang ngôn ngữ dễ hiểu, gần với đời sống người dân còn hạn chế...

Từ thực tiễn trên, chúng tôi đề xuất một số giải pháp. Thứ nhất, cần xác định truyền thông chính sách là một bộ phận của hoạt động dân cử, được thực hiện xuyên suốt từ trước khi quyết định chính sách đến khi chính sách được tổ chức thực hiện và đánh giá kết quả. Đối với những nghị quyết có tác động lớn đến người dân, HĐND cần chủ động xây dựng nội dung truyền thông ngay trong quá trình chuẩn bị nghị quyết; tăng cường lấy ý kiến, tham vấn, đối thoại để chính sách được “thử lửa” từ thực tiễn trước khi quyết định.

Thứ hai, HĐND cần đổi mới cách truyền thông, lấy người dân làm trung tâm. Không chỉ thông tin “HĐND đã quyết định gì”, mà phải trả lời được những câu hỏi người dân thực sự quan tâm: chính sách giải quyết vấn đề gì; ai được hưởng; được hưởng như thế nào; người dân phải thực hiện trách nhiệm gì; nếu có khó khăn, vướng mắc thì phản ánh ở đâu và cơ quan nào có trách nhiệm giải quyết. Nói cách khác, cần chuyển từ “đưa văn bản đến người dân” sang “đưa thông tin người dân cần đến đúng đối tượng, đúng thời điểm, bằng phương thức phù hợp”.

Thứ ba, gắn truyền thông với hoạt động giám sát và tổ chức giải trình của HĐND. Cần quan tâm truyền thông cả “hậu nghị quyết”, nhất là những chính sách liên quan trực tiếp đến đời sống dân sinh. Mỗi kiến nghị của cử tri cần được theo dõi theo một quy trình rõ ràng: tiếp nhận, phân loại, chuyển cơ quan có thẩm quyền, đôn đốc giải quyết, giám sát kết quả và thông tin trở lại với cử tri. Khi người dân có thể theo dõi được hành trình của một kiến nghị, truyền thông sẽ thực sự trở thành một phương thức tăng cường trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong truyền thông hoạt động của HĐND. Cần khai thác hiệu quả các nền tảng số, mạng xã hội chính thống, cổng thông tin điện tử, các ứng dụng tương tác với người dân để mở rộng khả năng tiếp nhận phản ánh và cung cấp thông tin. Công nghệ là phương tiện hỗ trợ đắc lực, yếu tố quyết định vẫn là chất lượng thông tin, tính kịp thời, minh bạch và trách nhiệm của cơ quan dân cử.

Thứ năm, tăng cường phối hợp giữa HĐND và các cơ quan báo chí, đặc biệt là báo chí chuyên ngành như Báo Đại biểu Nhân dân. Chúng tôi mong muốn Báo Đại biểu Nhân dân tiếp tục đồng hành với HĐND các địa phương theo hướng không chỉ phản ánh hoạt động nghị trường, mà còn cùng HĐND phát hiện vấn đề từ cơ sở, phản ánh tiếng nói của cử tri, phân tích chính sách, theo dõi việc thực hiện nghị quyết và lan tỏa những cách làm tốt, những mô hình hiệu quả. Đây là sự phối hợp hai chiều rất cần thiết để tiếng nói của người dân được phản ánh sâu hơn và quyết sách của cơ quan dân cử được truyền tải đầy đủ, lan toả sâu rộng hơn đến xã hội.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/mot-bo-phan-cua-qua-trinh-xay-dung-thuc-hien-chinh-sach-10430560.html

Menu

Tin tức

Một bộ phận của quá trình xây dựng, thực hiện chính sách

Viết bình luận

Kính chào

Tin tức

Viết bình luận

Tin tức nổi bật

Tổ chức hội nghị toàn quốc quán triệt Luật Hòa giải ở cơ sở

Một bộ phận của quá trình xây dựng, thực hiện chính sách

Gia Lai và Guarda ký kết Bản ghi nhớ hợp tác

Kính chào